Das EBV-Deckblatt: Pflichten des Verwenders nach § 25 Abs. 3

Der Lieferschein begleitet jede Fuhre. Das Deckblatt fasst am Ende alle Lieferscheine einer Baumaßnahme zusammen und hält fest, wo und wie der Ersatzbaustoff eingebaut wurde.

Stand 19.10.2026 · Information, keine Rechtsberatung

Kurz gesagt

Das Deckblatt erstellt der Verwender, also wer den Ersatzbaustoff einbaut. Er sammelt die Lieferscheine unverzüglich nach Erhalt und dokumentiert sie mit dem Deckblatt nach Anlage 8 (§ 25 Abs. 3 EBV).
Er unterschreibt es unverzüglich nach Abschluss der Einbaumaßnahme und übergibt es mit den Lieferscheinen dem Bauherrn, wenn er nicht selbst Bauherr ist.
Der Bauherr gibt die Unterlagen nach Abschluss der gesamten Baumaßnahme an den Grundstückseigentümer weiter, der sie aufbewahrt, solange der Baustoff eingebaut ist.
Ist eine Voranzeige nach § 22 nötig, ersetzen Vor- und Abschlussanzeige das Deckblatt (§ 22 Abs. 5).

Wer erstellt das Deckblatt?

Der Verwender: das Bau- oder Tiefbauunternehmen, das den Ersatzbaustoff in ein technisches Bauwerk einbaut. Ist der Bauherr selbst Verwender, erstellt er es selbst. Der Aussteller des Lieferscheins erstellt kein Deckblatt.

Was muss im Deckblatt stehen?

Acht Angaben nach § 25 Abs. 3 und dem Muster in Anlage 8:

Nr.	Angabe	Inhalt
1	Verwender	Das Unternehmen, das den Ersatzbaustoff einbaut
2	Bauherr	Nur wenn er nicht selbst Verwender ist
3	Zeitpunkt der Anlieferungen	Die Lieferdaten aus den gesammelten Lieferscheinen
4	Lageskizze	Skizze des Einbauorts
5	Einbauweisen	Nummer der Einbauweise nach Anlage 2 oder 3
6	Grundwasserdeckschicht	Bodenart der Grundwasserdeckschicht
7	Grundwasserstand	Höchster zu erwartender Grundwasserstand, „günstig“ oder „ungünstig“
8	Schutzgebiete	Lage zu Wasserschutz-, Heilquellenschutz- und Wasservorranggebieten

Die Angaben zu Grundwasser und Schutzgebieten entscheiden mit darüber, welche Einbauweisen nach Anlage 2 für eine Materialklasse zulässig sind. Klären Sie sie vor dem Einbau, nicht erst beim Ausfüllen.

Wann wird das Deckblatt unterschrieben?

Unverzüglich nach Abschluss der Einbaumaßnahme (§ 25 Abs. 3). Die Lieferscheine sammelt der Verwender schon vorher, unverzüglich nach Erhalt.

An wen geht das Deckblatt?

Der Verwender übergibt Deckblatt und Lieferscheine dem Bauherrn, wenn er nicht selbst Bauherr ist.
Der Bauherr übergibt sie nach Abschluss der gesamten Baumaßnahme dem Grundstückseigentümer, wenn er nicht selbst Eigentümer ist.
Bei kritischer Infrastruktur gehen die Unterlagen an deren Betreiber.

Der Grundstückseigentümer bewahrt alles auf, solange der Ersatzbaustoff eingebaut ist, und legt es der Behörde auf Verlangen vor (§ 25 Abs. 4).

Wann ersetzen die Anzeigen das Deckblatt?

Wenn der Einbau anzeigepflichtig ist, etwa ab 250 m³ bestimmter Schlacken, Aschen oder RC-3 oder im Wasserschutzgebiet, erstellt der Verwender stattdessen Voranzeige und Abschlussanzeige nach Anlage 8. Sie ersetzen das Deckblatt (§ 22 Abs. 5). Details im Artikel Voranzeige und Abschlussanzeige.

Häufige Fragen

Brauche ich ein Deckblatt, wenn für Kleinmengen kein Lieferschein nötig war?

Die Kleinmengen-Ausnahme bis 200 t in § 25 Abs. 3 Satz 3 betrifft nach geltender Fassung den Lieferschein. Der Entwurf der EBV-Novelle vom Juli 2026 sieht vor, dass sie künftig auch für das Deckblatt gilt. Bis zum Beschluss gilt die bisherige Fassung.

Wer ist bei einer Kabeltrasse der Empfänger?

Bei kritischer Infrastruktur, etwa beim Verlegen von Erdkabeln, gehen Deckblatt und Lieferscheine an den Betreiber der Infrastruktur statt an den Grundstückseigentümer (§ 25 Abs. 3).

Gibt es ein Bußgeld für ein fehlendes Deckblatt?

Die Bußgeldliste in § 26 EBV nennt bei der Dokumentation nach § 25 ausdrücklich nur den Lieferschein nach Abs. 1 Satz 1. Unabhängig davon muss der Grundstückseigentümer die Unterlagen der Behörde auf Verlangen vorlegen können (§ 25 Abs. 4).

Quellen

Redaktion EBV-Lieferschein, Stand 19.10.2026. Diese Seite informiert und berät nicht. Für Ihren Einzelfall wenden Sie sich an die zuständige Behörde oder eine fachkundige Beratung.